绥芬河:巧用“加减乘除”运算法则 交上作风整顿“满意答卷”
作者:杜怀宇
2018-06-13 09:20:13

 12日,记者从绥芬河市了解到,绥芬河市深化机关作风整顿工作坚持规定动作做扎实,自选动作出特色,持续改进作风,勤作“加法”、善作“减法”、巧作“乘法”、勇作“除法”,为企业和群众交上满意“答卷”。

  提神振气,守土尽责,在宣传引领上勤做加法。坚持多形式宣传、多角度报道、多媒体融合、多频次推送,形成作风整顿强大舆论声势。依托“网媒”建阵地。开辟政府网站作风整顿专栏,建立政策精神、工作简报、新闻动态、情况通报、投诉举报5个版面,每天定期更新版面,对深化机关作风整顿活动开展情况进行实时、权威、全面报道。专栏设置分享链接,实现转载便利化,现已更新工作简报、情况通报、工作动态等各类信息100余条,点击率每日达到1000余次。利用“纸媒”树新风。开辟《今日绥芬河报》作风整顿专栏,不定期刊发作风整顿新闻。先后对市公安局“互联网+公安政务”平台建设,“最多跑一次”改革情况,法院送法进企业等典型事件进行专题报道。特别是聚焦“全方位、多维度、立体式”的窗口整治整改,深入解读绥芬河海关结合口岸业务实际,大胆实施“舱单归并”“先换后报”等自主性通关便利化改革新闻,在《黑大红鹰国际日报》专版刊发,经黑大红鹰国际政府网、凤凰网、今日头条等主流媒体转载,浏览人数过万。开通“访谈”缩焦距。精心策划电视访谈节目,在《绥芬河新闻》开设专题节目,对办事群众、工作人员、政策解读者等不同群体进行采访访谈,《投资企业给绥芬河行政服务大厅点赞》《关检合并新亮相 通关迎来新变化》等一系列生动、鲜活、有说服力的宣传报道,为作风整顿活动提供了宣传新动力。跟踪“微媒”强问效。通过绥芬河第一时间、百年口岸、绥芬河广播电视台等微信公众号,采取跟踪报道形式,第一时间发布作风整顿活动情况,及时跟进进展动态,《中俄贸易“欠欠大集”》《绥东试验区13个领域取先行先试》等跟踪报道专题新闻为我市营商环境建设营造良好舆论氛围。

  抽脂驱赘,瘦身减负,在增质提效上善作减法。窗口服务突出问题整治专项行动小组针对市对窗口单位暗访检查时发现的窗口服务人性化配套服务不足、公告公示设施不规范、智能化办事流程查询设施缺失等六方面问题,逐条整改落实。立改服务“慵懒散拖”。大力推行“5+1”延时服务新模式,行政审批服务中心7个服务窗口每周六上午办公,其中林业局窗口全天办公,确保节假日政务服务工作不断档。设立群众即时评价系统,按照评价受理、调查督办、结果分析、信息反馈等四个环节,建立不满意评价调查处理、转办督办、定期分析通报等规章制度。实行“考勤双审”制度,每周将考勤结果上报市委和市纪委审核,成立专项巡察组,坚持每天不定期(至少2次)对工作风纪进行检查,对发现的问题及时纠正和处理,树立了为民服务新形象。立改距离“高高在上”。服务大厅设立导办指引台,增配便民椅、饮水机、手机充电器等人性化配套服务设备,增设公告公示设施、业务查询机、叫号机等简化流程设施,实现群众办事“一图通”,办理业务“一号灵”。全面落实首问负责、一次性告知、服务承诺等制度,严格执行绥芬河市人民政府部门公务人员服务礼仪规范,规范行政服务事项的受理、办理、出证等各个环节的工作流程,提升服务水平,改进服务方式。立改办事“推诿扯皮”。积极发挥行政审批服务中心平台优势,利用政府门户网站对窗口办事项目、人员信息、政府文件、行政审批项目名称、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准等,实行线上线下“双公开、双告知”,不断增强行政审批工作透明度。开展“流程再造”,对行政审批、其他行政权力、公共服务等清单事项的名称、依据、责任主体等内容进行梳理完善,对工作流程进行重新评估分析,进一步简化办事程序、压缩审批时限、优化服务体验。

  分头布阵,合力攻坚,在树风营商上巧作乘法。各专项行动组结合各自职责范围,分头行动、分兵把关、分步推进,凝聚作风整顿的强大合力,实现倍增效应。大力开展司法环境整治。坚持刀刃向内,通过明查暗访等形式,全面排查政法队伍,严厉整治纪律松弛、冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法等顽疾,全面排查涉企积案,解冻违规扣押查封涉案款物共计1343万元;提高司法质效,加强保护市场主体权利,依法查办涉众型经济犯罪2件,抓获嫌疑人3人,其中刑事拘留2人,取保候审1人;深入群众一线,加强便民利企服务,开展“结对共建扶企助商”和法援律师法院值班试点活动,为群众及企业提供有效帮助,依法保障市场主体合法权益。加强执法队伍法制教育。举办行政执法人员综合法律知识培训活动,邀请牡丹江市委党校、牡丹江市政府法制办、市政府法制办和市政府法律顾问进行授课,内容涉及行政法基础知识、黑大红鹰国际省相关执法规定等一系列行政法综合知识,为期4个月,共计16次课程。实行“理论+测试”模式,培训结束后进行考试,并在市政府网站公布结果,对补考仍不合格的视情节采取通报批评、调离执法岗位及取消执法资格等方式严肃追责,切实增强我市执法干部队伍的责任感和紧迫感。目前,已开展培训3期,培训人数2000余人次。狠刹会风会纪不良歪风。在前期制定下发方案制度的基础上,创新督查管理,研究借鉴省委省政府大会铃声制度,制作30秒时长会风会纪提醒内容,安装会场纪律智能摄像系统,实现手机APP实时监控。目前,已对“全省脱贫攻坚工作电视电话会议”“全国文明城市创建表彰”等6场大型会议进行集中督查,查处迟到14人,旷会3个,玩手机8人。

  拔掉藩篱,革沉除珂,在执纪问责上勇作除法。坚持“下狠茬、敢亮剑、强问责、促评议”,引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,持续优化营商环境。作风评议把好“方向盘”。作风评议组组织召开市直机关窗口服务单位作风整顿工作座谈会,围绕窗口单位服务效能、服务质量、企业真实诉求等10个方面问题,制定了《全市营商环境企业专题调研调查问卷》《全市深化机关作风整顿活动窗口单位问卷调查》,现已对27家窗口单位服务对象随机抽查测评,收回问卷540份。向全市机关事业单位、中省直单位发出自身查摆问题清单,对照“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦整治“四风”新表现等影响营商环境突出问题,梳理79家单位问题308条,为找准症结、精准施策提供了重要参考依据。明查暗访用好“金箍棒”。作风整顿领导小组办公室整合力量,统筹谋划,成立5个专项检查组,对全市100余家单位作风整顿贯彻落实情况开展了全覆盖拉网式专项检查。监督问责工作组会同市纪委、市委巡察办,成立8个检查组,对63家服务窗口、涉企单位开展工作作风和服务质量暗访。监督问责念好“紧箍咒”。根据明查暗访情况,对尚未启动和贯彻落实不严的14家单位提出整改要求,对发现的5起违纪问题移交市纪委处理,领导小组办公室对作风整顿不重视、贯彻落实不到位的单位点名曝光批评,下发2期《情况通报》。真正以检查促落实,有效推进省、市深化机关作风整顿精神贯彻到基层,持续推进工作作风进一步好转。


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